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 “縱觀(guān)世界發(fā)展史，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。對人的生存來(lái)說(shuō)，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢(qián)不能代替的。你掙到了錢(qián)，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸�？裳��！边@是習近平總書(shū)記2013年4月10日在海南考察工作結束時(shí)的講話(huà)。
 
  這段話(huà)放置于經(jīng)濟相對發(fā)達的沿海省份山東，具有很強的現實(shí)意義。日前，在安徽銅陵召開(kāi)的全國綠色礦山現場(chǎng)交流會(huì )上，山東省綠色礦山的建設經(jīng)驗，無(wú)疑會(huì )成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，也引起各方的共鳴。

  山東黃金集團三山島金礦是國際一流示范礦山建設的典范
 

  記者了解到，近年來(lái)，山東省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，結合國土資源節約集約示范省創(chuàng )建，整體謀劃、示范引領(lǐng)，強力推動(dòng)綠色礦山建設，初步形成了政府引導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會(huì )監督的綠色勘查和綠色礦山建設工作體系，取得了明顯成效。
 
  截至目前，山東省已向自然資源部推薦74個(gè)礦山納入國家綠色礦山名錄（其中，34個(gè)為原四批國家級綠色礦山試點(diǎn)礦山），另有18個(gè)礦山通過(guò)省級驗收（達到了國家級綠色礦 山建設標準）。
 
  綠色礦山是美麗山東建設的重要內容
 
  習近平總書(shū)記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山�！鄙綎|省是礦產(chǎn)資源大省，資源儲量豐富，開(kāi)發(fā)歷史悠久，開(kāi)發(fā)強度較大。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，也存在著(zhù)資源浪費、環(huán)境破壞等問(wèn)題。
 
  近年來(lái)，山東省大力整頓規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節約集約利用，全省礦山企業(yè)數量由2005年的11000個(gè)壓減到2018年年底的1481個(gè)，數量大幅減少，規�；�和集約化水平明顯提升，開(kāi)發(fā)布局不斷優(yōu)化，但重開(kāi)發(fā)輕保護、管理粗放、浪費資源、破壞環(huán)境的現象仍然存在。
 
  建設綠色礦山是實(shí)現山東礦業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是改善民生福祉、 建設美麗山東的具體行動(dòng)。山東省始終把綠色礦山建設作為踐行習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設的重要舉措，堅決扛起綠色礦山建設政治責任。
 
  一是將綠色礦山建設納入創(chuàng )建國土資源節約集約示范省“五大行動(dòng)”之一（魯政發(fā)〔2018〕8 號），建立了目標評估考核和定期通報制度，將評估考核結果作為年度土地利用計劃分配、國土資源重大工程 項目和資金安排等事項的重要依據。
 
  二是將綠色礦山建設納入礦政管理全過(guò)程，在礦產(chǎn)資源總體規劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃等規劃體系中，對綠色礦山建設目標和任務(wù)進(jìn)行了明確和細化；嚴格礦山管理，新建礦山要全部達到綠色礦山建設要求，生產(chǎn)礦山要在限定時(shí)間內達到綠色礦山建設標準。
 
  三是將綠色礦山建設工作納入山東省委、省政府“對標先進(jìn)”活動(dòng)，聚焦短板和弱項環(huán)節，瞄準先進(jìn)省份典型做法，制訂工作方案和對標臺賬，進(jìn)一步解放思想、對標學(xué)趕、爭創(chuàng )一流，不斷提升綠色礦山建設水平。
 
  整體謀劃綠色礦山建設工作
 
  綠色礦山建設是一項系統工程，政策性強、牽涉面廣、投資額大，需要有標準、制度、政策的支撐，必須始終推進(jìn)制度供給和制度創(chuàng )新。為此，我們堅持高點(diǎn)定位、整體謀劃，探索創(chuàng )新，攻堅克難。
 
  一是制訂行動(dòng)方案。制訂了《山東省綠色礦山建設工作方案》、《山東省綠色礦山行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了山東省綠色礦山建設的總體要求、建設目標、重點(diǎn)任務(wù)及進(jìn)度安排。建立省、市級綠色礦山建設部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決綠色礦山建設和綠色礦業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。到2020年年底，全省大、中、小型礦山綠色礦山建成率分別達到90%、80%和 50%。
 
  二是健全管理辦法。研究制定《山東省綠色礦山建設管理辦法》，明確細化了地方政府、相關(guān)部門(mén)、礦山企業(yè)和評估單位在綠色礦山建設工作中的職責分工，規范了綠色礦山建設、申報、評估和監督管理工作。
 
   三是嚴格第三方評估。制定了《山東省綠色礦山建設第三方評估管理辦法（試行）》，對第三方評估機構和評估專(zhuān)家要求、評估流程、監督管理等做了詳細規定，分類(lèi)制定煤礦、非煤（地下礦山）、非煤（露天開(kāi)采）、地熱礦泉水的綠色礦山第三方評估現場(chǎng)核查評分標準。
 
   四是完善技術(shù)規范。制定《山東省綠色礦山建設技術(shù)規范》，明  確了煤、鐵、金、飾面石材、建筑石料、非金屬礦、地熱礦泉水等7項綠色礦山建設地方標準。制定《山東省綠色勘查技術(shù)要求（試行）》，全面實(shí)行綠色勘查。淄博市印發(fā)了《淄博市綠色礦山建設技術(shù)要求》， 濰坊市發(fā)布了天然鹵水綠色礦山建設標準。
 
   五是強化重點(diǎn)領(lǐng)域。先后出臺了《山東省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強山石資源開(kāi)發(fā)管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)加強地熱資源保護和開(kāi)發(fā)利用管理的通知》，著(zhù)力推進(jìn)山石和地熱資源等重點(diǎn)礦種綠色礦山建設。明確已有山石礦山到2020年年底前全部建成綠色礦山，新建普通建筑石材礦山生產(chǎn)規模不低于100萬(wàn)噸/年；新設地熱資源勘查項目必須按綠色勘查要求編制勘查實(shí)施方案；新設地熱采礦權的開(kāi)發(fā)利用方案必須全面落實(shí)地熱資源綠色開(kāi)采標準要求。
 
   全力推動(dòng)綠色礦山建設
 
   近年來(lái)，山東省牢牢把握生態(tài)文明建設新要求，主動(dòng)作為、多措并舉、真抓實(shí)干，強力推動(dòng)綠色礦山建設。
 
   一是積極推廣綠色礦山先進(jìn)典型經(jīng)驗。2018年、2019年先后在淄博市淄川區、濟南市平陰縣召開(kāi)山東省綠色礦山建設推進(jìn)工作現場(chǎng)會(huì )，實(shí)地觀(guān)摩調度各市綠色礦山進(jìn)展情況、交流工作經(jīng)驗、安排部署工作任務(wù)。淄博市淄川區對露天礦山開(kāi)采、加工、裝運、儲存、礦區綠化和恢復治理等方面進(jìn)行全方位的升級改造，建成了花園式礦山，呈現出綠色礦山新面貌。平陰縣開(kāi)創(chuàng )了礦區環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數字化和礦區社區和諧化的“五化”綠色礦山建設“平陰模式”。其中，淄博市綠色礦山建設現場(chǎng)會(huì )被自然資源部網(wǎng)站列為2018年綠色礦山建設十大熱點(diǎn)新聞之一。
 
   二是充分發(fā)揮大型礦業(yè)集團示范引領(lǐng)作用。支持兗礦集團、新汶礦業(yè)、濟寧礦業(yè)、招金礦業(yè)、山東黃金等企業(yè)建設綠色礦業(yè)集團。山東黃金集團率先制定了全國首個(gè)企業(yè)綠色礦山建設標準《山東黃金集團綠色礦山建設規范》，目前集團在產(chǎn)35個(gè)礦山已有31個(gè)進(jìn)入國家和省級綠色礦山名錄，明年上半年將全部達到綠色礦山建設要求。山東能源臨礦集團與技術(shù)支撐單位簽訂戰略合作協(xié)議，全面啟動(dòng)綠色礦山建設，省內的10個(gè)礦山已全部達到綠色礦山建設標準，今年9月榮獲“綠色創(chuàng )造力樣本”稱(chēng)號。山東山水水泥集團旗下13個(gè)石灰巖礦山已有6個(gè)建成綠色礦山。
 
   三是加強工作督導調度。印發(fā)《加快推進(jìn)綠色礦山建設的通知》，對綠色礦山建設進(jìn)展情況進(jìn)行全面摸底梳理，建立工作臺賬，壓實(shí)責任、分類(lèi)施策、倒排工期、掛圖作戰，確保按時(shí)完成綠色礦山建設任務(wù)。濟南市組織礦山企業(yè)對照審查通過(guò)的綠色礦山建設方案制定推進(jìn)計劃表，市局、縣（區）局和礦山企業(yè)實(shí)施“三方掛圖作戰”，嚴格按時(shí)間節點(diǎn)全力推進(jìn)綠色礦山建設。淄博市將綠色礦山建設寫(xiě)入《政府工作報告》，列入全市“十個(gè)率先突破”的重要內容，實(shí)行每月一調度、一督導、一考核。
 

   四是強化宣傳培訓和技術(shù)支撐服務(wù)。明確山東省地質(zhì)科學(xué)研究院和山東省地質(zhì)環(huán)境監測總站作為全省綠色礦山建設技術(shù)支撐單位，組織省級專(zhuān)家不定期參與市縣自然資源主管部門(mén)和礦山企 業(yè)的技術(shù)培訓和評估指導，為山東省綠色礦山建設提供全方位、全流程技術(shù)支持。各級自然資源主管部門(mén)通過(guò)舉辦綠色礦山建 設培訓班、組織礦山企業(yè)到先進(jìn)地區學(xué)習考察等方式，樹(shù)標桿、引路子，不斷增強礦山企業(yè)開(kāi)展綠色礦山建設的內生動(dòng)力和能力，初步實(shí)現從“要我建”到“我要建”的重大轉變，為全面完成山東省綠色礦山建設目標奠定了堅實(shí)基礎。 

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